針對(duì)當(dāng)前京津冀地區(qū)預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)存在較大差異，應(yīng)急預(yù)案不夠科學(xué)、操作性不強(qiáng)、應(yīng)急管理決策平臺(tái)空白等嚴(yán)重影響重污染天氣應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，為建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，要從準(zhǔn)確性、科學(xué)性、有效性上改變及時(shí)應(yīng)對(duì)重污染天氣，縮短重污染持續(xù)時(shí)間，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障群眾健康。

1、提高重污染天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

   準(zhǔn)確預(yù)報(bào)能為及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)決策依據(jù)。建立高時(shí)空分辨率、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的排放清單是提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)排放清單工作取得積極的進(jìn)展，隨著產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整和污染治理力度加大，各地污染源的空間位置、排放信息正在快速

發(fā)生變化。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)更新污染源信息，逐步建立逐季、逐月乃至逐日的污染源清單；同時(shí)，北方采暖季的散煤燃燒污染物排放量大且分散，應(yīng)加快散煤調(diào)查和清單編制。同時(shí)，各地要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象數(shù)據(jù)信息，不斷提

高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，明確預(yù)警信息發(fā)布、解除流程，規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)分工、時(shí)限要求和工作方式，實(shí)行提前預(yù)警、提前響應(yīng)，為應(yīng)急減排措施留出到位時(shí)間。

2、提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的科學(xué)性和有效性

   要實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急減排的目標(biāo)，提前發(fā)布預(yù)警、提前進(jìn)行應(yīng)對(duì)、提前污染減排，應(yīng)急效果才會(huì)更加明顯。重污染天氣應(yīng)急不僅要明確做什么，還要明確誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、如何做，只有如此，預(yù)案才可操作。重污染應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括城市政府應(yīng)急預(yù)案（包括區(qū)縣政

府）、相關(guān)部門(mén)實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)、單位的操作方案，各級(jí)預(yù)案需重點(diǎn)針對(duì)自身工作需求和上下級(jí)預(yù)案銜接。應(yīng)堅(jiān)持以應(yīng)急促環(huán)境管理。把重污染天氣應(yīng)急融入環(huán)